隨著各國關(guān)稅性貿(mào)易措施的日益弱化，技術(shù)性貿(mào)易措施在國家貿(mào)易中發(fā)揮著越來越重要的作用，我國出口產(chǎn)品受限明顯，疲于“破壁”。與歐盟、美國等發(fā)達(dá)地區(qū)國家相比，我國強(qiáng)制性認(rèn)證體系在技術(shù)性貿(mào)易措施的???用明顯不足，疏于“筑籬”。借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家，強(qiáng)制性認(rèn)證在技術(shù)性貿(mào)易措施中的應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)CCC認(rèn)證（強(qiáng)制性認(rèn)證制度）在技術(shù)性貿(mào)易措施中的應(yīng)用十分必要。

歐盟是全世界最先意識(shí)到技術(shù)性貿(mào)易措施重要性的地區(qū)，并率先使用強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證制度來建立相應(yīng)的技術(shù)性貿(mào)易措施，目前已了21個(gè)安全指令，安全指令涉及的產(chǎn)品必須加貼CE安全認(rèn)證標(biāo)志方可銷售。歐盟采用強(qiáng)制性認(rèn)證法規(guī)進(jìn)行REPEX預(yù)警系統(tǒng)通報(bào)。僅2015年，中國出口產(chǎn)品就有285項(xiàng)違反歐盟REACH法規(guī)，257項(xiàng)違反歐盟玩具安全指令，213項(xiàng)違反歐盟低電壓指令。

美國政府雖然沒有立法進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證，但充分利用第三方權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證體系，開展對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的產(chǎn)品認(rèn)證，其中最具有代表性的是UL認(rèn)證。各大連鎖店、百貨公司都不銷售沒有UL標(biāo)志的電氣產(chǎn)品，中國有近40億美元的產(chǎn)品需加貼UL標(biāo)志后才被允許對(duì)美出口。此外美國各州也出現(xiàn)單獨(dú)的認(rèn)證要求，如加州CAProp65認(rèn)證將800多種化學(xué)物質(zhì)納入檢測認(rèn)證范圍，未取得CAProp65認(rèn)證的商品不得在美國加州銷售。另外，在美國，CPSC（美國消費(fèi)品安全委員會(huì)）每月會(huì)公布在市場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有缺陷或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品及其召回公告，這是世界上最主要的商品預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)之一。CPSC依據(jù)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)就是第三方強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證體系，在CPSC通報(bào)中，中國占比超過50%。

相比歐盟、美國等國家地區(qū)種類眾多的產(chǎn)品認(rèn)證，CCC認(rèn)證作為中國唯一的強(qiáng)制認(rèn)證制度，應(yīng)在國際貿(mào)易中發(fā)揮不可替代的作用。目前，CCC認(rèn)證未能與我國強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)更新、TBT通???、C-RAPEX系統(tǒng)緊密聯(lián)動(dòng)，未能緊跟國際貿(mào)易發(fā)展的節(jié)奏，應(yīng)強(qiáng)化其成為我國技貿(mào)應(yīng)對(duì)中的有效手段。

CCC強(qiáng)制性認(rèn)證是建立與國際規(guī)則相一致的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，促進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化的重要措施和手段。加強(qiáng)CCC強(qiáng)制性認(rèn)證在技術(shù)性貿(mào)易措施中的應(yīng)用十分重要。

一要利用檢驗(yàn)檢疫大數(shù)據(jù)促進(jìn)CCC目錄調(diào)整、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更新。嚴(yán)格執(zhí)行CCC入境驗(yàn)證，獲取大數(shù)據(jù)。把CCC入境驗(yàn)證工作落到細(xì)處、做到實(shí)處。一方面可以杜絕不合格的進(jìn)口商品危害我國的消費(fèi)者，確保強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。另一方面可以獲取進(jìn)口產(chǎn)品不合格的大數(shù)據(jù)（包括主要產(chǎn)品信息、危害等級(jí)、貿(mào)易國家組織等）。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)促進(jìn)CCC目錄調(diào)整、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更新。根據(jù)檢驗(yàn)檢疫大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)顯示的不合格重點(diǎn)產(chǎn)品種類、進(jìn)口國家、出現(xiàn)頻率、以及危害分類信息，國家質(zhì)檢總局可以有針對(duì)性地調(diào)整更新CCC目錄、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

二要強(qiáng)化CCC動(dòng)態(tài)調(diào)整效力支撐技術(shù)性貿(mào)易措施工作?！捌票凇迸c“筑籬”是一體兩面，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可依據(jù)CCC調(diào)整情況，加大對(duì)重點(diǎn)進(jìn)口國家、重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)口商品查驗(yàn)力度，依據(jù)產(chǎn)品危害等級(jí)情況依法聯(lián)系WTO/TBT-SPS 國家通報(bào)咨詢中心，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布TBT通報(bào)，奪取對(duì)外技術(shù)性貿(mào)易措施工作的話語權(quán)。

三要通過CCC法規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整支撐我國C-RAPEX應(yīng)用工作?！　　　-RAPEX體系效能的充分發(fā)揮有賴于法規(guī)的支撐，國家質(zhì)檢總局可以依靠CCC動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)重點(diǎn)關(guān)注商品實(shí)施全球通報(bào)，獲取有力的政策法規(guī)支持，逐步完善與我國大國地位相匹配的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管。

四要主動(dòng)引領(lǐng)出口新興產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢疫部門在職能、技術(shù)方面有優(yōu)勢，對(duì)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觸覺敏銳，為進(jìn)出口新興產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航責(zé)無旁貸，應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，助中國標(biāo)準(zhǔn)在世界上搶占先機(jī)，奪取技術(shù)性貿(mào)易措施高地。如深圳檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易工作新機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、助企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，幫扶電子煙、小家電、出口電動(dòng)平衡車等產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，開辟了外貿(mào)服務(wù)的新路徑，樹立了服務(wù)外貿(mào)發(fā)展新品牌。